独生子女费（市人口计生局有回复）

钟祥市卫健局

祥市人口计生局关于独生子女保健费有关问题的回复：首先感谢各位网友关心和支持人口和计划生育工作。针对各位网友目前提出的关于《独生子女父母光荣证》有关奖励政策的问题，现答复如下：国家、省、市对独生子女家庭，总体上规定有两类奖励政策，分别为独生子女奖励政策和独生子女父母奖励政策，具体项目如下：一、独生子女奖励政策 1、独生子女保健费政策。《湖北省人口与计划生育条例》规定了“对领取《独生子女父母光荣证》的独生子女，从领证之日起至独生子女满14周岁止，每月发给10元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或个体工商户的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算”。为做好独生子女保健费发放工作，市政府以钟政发9号文件下发了《关于做好全市独生子女保健费发放工作的通知》，《通知》规定: （1）有工作单位的夫妻的独生子女保健费，按《湖北省人口与计划生育条例》规定，不纳入地方财政预算，由单位发放。（2）1994年1月1日前出生的独生子女保健费发放主体和资金来源仍按原《湖北省人口与计划生育条例》规定执行。即属个体工商户的，由工商行政管理部门从个体工商管理费中解决；属农村民或者城镇无业居民的，从村（居）民委员会收入中解决。（3）对1994年1月1日后出生的独生子女保健费，属农村居民、城镇无业居民和个体工商户的，纳入地方财政预算，采取独生子女满14周岁的第二年一次性发放方式，每年按120元的标准计算，其中2003年以前领证的仍按原《湖北省人口与计划生育条例执行；2003年以后由市财政负担。我市已于09年8月发放了94年出生农村和城镇无业居民及个体工商户的独生子女保健费148.6万元。2010年4月发放了95年出生的独生子女保健费202万元。2011年8月发放了96年出生的. 独生子女保健费186.588万元。2012年8月发放了97年出生的t独生子女保健费191.952万元。2013年将发放98年出生的t独生子女保健费，此项工作将在9月底前完成。 2、独生子安康保险政策独生子女安康保险是针对出生90日至18周岁的独生子女且父母领取《独生子女父母光荣证》的专项险种，在自愿参保的原则下，一次XJ纳保费200元，给付死亡保险金最高可达10万元。其中，农村独生女满18周岁后，由各乡镇、街办计划生育办公室，从下拨的计生事业费中补助50元。 3、农村独生女高、中考加分政策。省人民政府规定，从2009年起，对农村独生女（同时符合的条件为：父母及女儿均为农村居民；领取了《独生子女父母光荣证》；考生本人为独生女）参加高考报考省属高校时，可享受在文化成绩总分基础上增加10分投档的政策性照顾。荆门市人民政府规定，对农村独生女（同上条件）参加中考报考市属高中时，可享受在文化成绩总分基础上增加5分投档的政策性照顾。钟祥市政府规定，对农村独生子报考市属重点高中可降低2分录取。二、独生子女父母奖励政策# 1、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策# 此项奖励政策的对象是指同时符合以下条件的人群：（1）本人及配偶均为农业户口；（2）没有违反我省计划生育法规、规章和政策规定生育；（3）现存一个子女或两个女孩；（4）年满60周岁。我市2005年开始实施这一政策，奖励标准为：年满60周岁后，自申报审核合格之年起，即每人每年发放600元的扶助金，2009年上调至720元，2012年上调至960元，一年一发放，直至死亡为止。 2、计划生育家庭特别扶助政策此项奖励政策的对象是指同时符合以下条件的人群：（1）女方年满49周岁；（2）只生育一个子女或合法收养一个子女；（3）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。我市从2008年开始实施这一政策,其奖励标准为：女方年满49周岁后，自申报审核合格之年起，属独生子女残疾的，每人每年发放960元的扶助金；属独生子女夭折的，每人每年发放1200元的扶助金;2012年属独生子女残疾的上调至每人每年发放1320元的扶助金；属独生子女夭折的上调至每人每年发放1620元的扶助金,一年一发放，直至死亡为止。 3、退休奖励金政策第一类：机关事业单位职工退休奖励金政策根据《湖北省人口与计划生育条例》第三十八条第（二）项、湖北省人民政府常务会议纪要（34）号和《省人民政府关于印发〈湖北省国家机关和事业单位退休人员计划生育奖励金发放管理办法〉的通知》（鄂政发14号）及钟政发41号文件（钟祥市人民政府转发《省国家机关和事业单位退休人员计划生育奖励金发放管理办法》的通知），有关规定如下：、发放对象是指的计划生育奖励金的发放对象必须同时符合以下三项条件： 1、属于钟祥市国家机关、事业单位退休人员； 2、依法领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》； 3、达到法定退休年龄，并依法办理了退休手续。、发放标准国家机关和事业单位工作人员退休后的计划生育奖励金标准：按本人退休时月基本工资的５%享受每月奖励金。本人计划生育奖励金与基本退休费之和不得超过本人退休前的月基本工资。国家机关工作人员的基本工资包括职务工资和级别工资；事业单位工作人员的基本工资包括岗位工资和薪级工资。、资金来源奖励资金由退休人员所在单位按照要求从本单位部门预算中列支，国家机关从财政部门核拨的行政运行经费中列支，事业单位从事业单位经费中列支。各级财政按照分级负担的原则，自行制补助政策。机关事业单位参加了机关事业单位养老保险统筹的退休人员，其计划生育奖励金按原规定渠道支付。乡镇综合配套改革中参保退休人员和参加企业养老保险统筹的退休人员，其奖励金由原单位解决或原单位同级财政解决。、发放程序符合规定退休年龄的计划生育奖励对象办理退休手续时，退休人员所在单位从其退休后下个月起，将其计划生育奖励金随同本人退休费按月发放。所在单位对符合政策的退休人员要严格资格审核，依法确认。、执行时间本方案自发文之日起施行（省政府文件日期为2012年2月10）。第二类：国有和县属以上集体企业退休职工退休奖励金政策国有和县属以上集体企业退休职工，计生奖励金应具备以下条件：（1）根据《省人民政府关于印发湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》（鄂政发111号）以来，参加了城镇企业职工基本养老保险；（2）领取了《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》；（3）城镇企业职工基本养老保险制度改革后退休，退休时按统帐结合基本养老保险制度改革办法计发基本养老金（即指1996年1月1日至2008年12月31日期间退休人员）；（4）领取的养老金中未包含计划生育奖励项目（指不包括加发5%退休金或补充养老保险计生奖励）。奖励标准和负担主体：符合上述条件的，由企业一次性奖励3500元。对长期停产或破产等企业无力支付该项奖励的，按隶属关系，由企业主管部门负责解决；企业主管部门确无力解决的，由当地政府解决。我市采用了三级五期负担解决办法兑现企业职工奖励，企业未改制或企业正常运行的由企业负责解决，规定一部分企业由主管部门负担解决，一部分由财政负担解决。1996—2002年退休的为第一期，2008年兑现；2003—2004年退休的为第二期，2009年兑现；2005年退休的为第三期，2010年兑现；2006年退休的第四期，2011年兑现；2007—2008年退休的为第五期，2012年兑现。目前，已兑现了五期，2009年以后退休的人员的奖励待准备完毕后落实。 4、新型农村社会养老保险有关计划生育奖励政策市人民政府《关于印发钟祥市新型农村社会养老保险实施办法的通知》（钟政发4号）规定：（1）农村计划生育后遗症对象属政府补贴对象，根据不同类型按不同标准，由政府为其代缴。（2）农村计划生育独生子父母，月基础养老金增加20元；计划生育独生女父母，月基础养老金增加40元；死亡、伤残计划生育独生子女的父母，月基础养老金增加50元。其增加部分均由政府补贴。最后，希望广大市民和各位网友继续关心、支持和监督我市的人口和计划生育事业，共同将基本国策贯彻执行好，实现我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，共同促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。钟祥市人口计生局政法科、奖扶科 2013年6月7日

2013-06-07