【大碗评论】钟祥旅游局躺着中枪的兔子能否活一次--解读钟祥15年3号文件(系列三）

（三）“全域化旅游”的公共治理钟祥旅游理念让钟祥的旅游部门不在成为摆设。【2、科学编制发展规划。突出“全域化旅游”理念，。。。。城乡规划要统筹考虑国民休闲度假需求，符合旅游发展需要，并充分征求旅游主管部门的意见。。。。。】文件摘选钟祥旅游“勃不起来”，是因为没有“勃起来”的部门”。钟祥旅游发展N多年了，旅游局这个钟祥旅游的关键部门的的确确成为一个弱势群体。电有电法，水有水法，看看这些部门在法律的框架下是如何的强势呀，而旅游也有《旅游法》，但钟祥旅游的主导部门这多年，连个独立办公的地方都没有，在财政局给了几间屋子顶楼办公十几年，旅游局的牌子只能挂在楼道口，这在钟祥各大局是少见的。。
我经常开会看到官员们谈政治，个个噤若寒蝉；谈经济，人人唯唯诺诺；谈旅游，纷纷争先恐后，长篇大论。就是因为旅游这个部门是“软柿子”某些会场听到旅游部门之外的某些人古今中外，举一反三，旁征博引，滔滔不绝的说把旅游部门的不作为说的稀烂。在这里说一句钟祥旅游的“稀烂之罪”，不是一个旅游局所承担的，各个部门都应该为这个“烂”负责，旅游局只是躺着已经中枪的死兔子罢了！

以前旅游局这个没权没钱的清水衙门，其实是在各个部门的夹缝中求生存，很难协调各部门的资源衔接。干出成绩了功德归上级，出了漏子就得咬牙背黑锅。倘若一没有创新发展理念和举措，二缺少资源、资金做支持，三还不主动作为，要么被人遗忘，要么遭人责难，这就是旅游局的尴尬钟祥旅游要突破性发展，钟祥旅游部门权利序列功能必须强大，必须有突破性的强势。从3号文件上看，政府部门显然已经意识到这个问题并开始突破行动了。
旅游部门要有强势必须有三点：第一：法律支撑，这个没有问题，《旅游法》的出台在国家层面上已经把旅游纳入国家战略。第二，在政府权力序列中，给于政策和地位，界定旅游部门在资源配置中的作用，让旅游部门在利益相关主体有发挥的空间，促使相关部门和旅游部门形成合力。从而结束钟祥旅游“九龙治水”的混乱局面。目前3号文件已经解决了这个问题，但只是在文件上解决了，在操作层面上还任重道远。第三：旅游部门大马拉大车。在钟祥旅游业未来的发展过程中，旅游部门要匹配相应的管理体制和人才，改小马拉大车为大马拉大车，发挥出对市场有效的影响力，从而科学引导钟祥旅游业的健康发展。
旅游部门能不能在各部门规划上举一次手？更能不能任性的说一次不？在权利分配面前，政府部这一次公共治理旅游的理念能HOLD的住吗？。